Протягом I кварталу 2006 року до загального фонду бюджету області (згідно з даними квартального звіту) надійшло 272,6 млн грн. податків, зборів і неподаткових платежів, що становить 22,2 відсотка до річного плану. Річні розрахункові показники Міністерства фінансів України за доходами виконані на 23 відсотки. Про це під час колегії ЛОДА повідомив начальник фінуправління Олег Демків.
Порівняно з відповідним періодом 2005 року надходження до загального фонду бюджету області збільшилися на 66,3 млн грн, або на 32,2 відсотка.
За січень-квітень 2006 року до загального фонду бюджету області надійшло 369,3 млн.грн. податків, зборів і неподаткових платежів. Це становить 30 відсотків до річного плану і 31,1 відсотка до розрахункових показників Міністерства фінансів України на рік. План чотирьох місяців поточного року виконано на 98,2 відсотка.
Виконання планових завдань І кварталу і за 4 місяці поточного року не забезпечено у бюджетах 14 міст та районів області. Слід зазначити, що основною причиною невиконання є збільшення на 43,1 млн.грн. планових обсягів доходів у порівнянні із доведеними розрахунковими показниками Міністерства фінансів України на 2006 рік.
Відставання у виконанні річних планових показників спостерігається у містах Бориславі, Дрогобичі, Моршині, Новому Роздолі, Бродівському, Перемишлянському, Сколівському районах.
Лише на 64,9 відсотка за оперативними даними виконано план надходжень за 4 місяці поточного року до загального фонду бюджету м.Моршина, 73 відсотки - м.Самбора, 91,3 відсотка - Перемишлянського району, 80,7 відсотка - м. Дрогобича, 82,7 відсотка - м. Борислава, 87,6 відсотка - Стрийського району, 93 відсотки - м.Нового Роздолу, 85 відсотків - Пустомитівського району, 88,8 відсотка - м. Стрия, 92,3 відсотка - Жидачівського району. При затвердженні бюджетів на 2006 рік розрахункові показники Мінфіну України збільшено у містах Моршині - на 545,6 тис.грн., Самборі - на 542,0 тис.грн., Бродівському районі – на 765,4 тис.грн., Пустомитівському - на 1,6 млн.грн., Стрийському - на 2,3 млн.грн., Яворівському – на 963,6 тис.грн.
За підсумками I кварталу 2006 року 313 органів місцевого самоврядування області не забезпечили виконання планових показників більше ніж на 15 відсотків. Згідно зі статтею 78 Бюджетного кодексу України вказані місцеві ради у II кварталі поточного року повинні внести зміни до плану дохідної части загального фонду бюджетів та зменшити їх обсяги на 8,2 млн.грн. Зокрема, у Сколівському районі більше ніж на 15 відсотків не виконали план 30 органів місцевого самоврядування, Стрийському – 28, Жовківському – 26, Пустомитівському – 23, Жидачівському – 24, Перемишлянському - 23, Бродівському та Яворівському – по 17 рад.
Поряд із вищезазначеним, в окремих районах виконання планових показників I кварталу 2006 року забезпечено, в основному, за рахунок нерівномірного помісячного планування (значно більші обсяги планів затверджено на II-IV квартали). Це має місце в Жовківському, Золочівському, Миколаївському та Сколівському районах.
У звітному періоді за оперативними даними забезпечено виконання плану надходжень до бюджету області податку з доходів фізичних осіб, плати за землю, плати за торговий патент на деякі види підприємницької діяльності, плати за спецвикористання лісових ресурсів, надр, державного мита, адмінштрафів. Разом з тим, планові показники єдиного податку для суб’єктів малого підприємництва, фіксованого сільськогосподарського податку, плати за оренду комунального майна, а також місцевих податків і зборів не виконано.
Враховуючи, що основну питому вагу в надходженнях до загального фонду місцевих бюджетів займає податок з доходів фізичних осіб (71 відсоток) виконання загального фонду бюджету області досягнуто завдяки виконанню цього податку в I кварталі 2006 року. Протягом січня - березня 2006 року до бюджету області зазначеного податку надійшло в сумі 193,9 млн.грн., що становить 21,3 відсотка до річного плану. Проте у більшості міст і районів області виконання планових завдань не забезпечено. Суттєві відставання мають місце у містах Дрогобичі, Моршині, Самборі, Стрию, Стрийському та Пустомитівському районах.
Близько 3,9 млн.грн податку з доходів фізичних осіб залишається в заборгованості із виплати заробітної плати. Станом на 01.04.2006 року підприємства та організації Львівщини заборгували своїм працівникам 34,0 млн.грн. У дванадцятьох містах та районах області обсяг заборгованості протягом звітного періоду збільшився. Зокрема, в м. Стрию – на 53,2 відсотки, м. Дрогобичі – на 38,4 відсотка, Турківському районі – на 25,7 відсотка, Яворівському – на 15,7 відсотка.
Протягом січня - березня 2006 року до бюджету області надійшло 27,7 млн.грн плати за землю, що становить 25,7 відсотка до річного плану.
Разом з тим, у бюджетах 15 міст і районів області не забезпечено виконання планових завдань плати за землю. У зв’язку з необґрунтованим завищенням планових показників найнижчий відсоток їх виконання має місце у бюджетах міст Нового Роздолу – 67,1 відсотка до плану на три місяці п. р., Борислава – 72,3 відсотка, Жидачівського – 72,5 відсотка, Сколівського – 74,7 відсотка, Мостиського – 75,4 відсотка, Стрийського – 77,3 відсотка, Перемишлянського – 78,9 відсотка, Жовківського – 81,7 відсотка, Самбірського – 82,7 відсотка районів.
Обсяг недоїмки з плати за землю станом на 1 квітня поточного року становить по області 16,6 млн.грн. (64,1 відсотка від загальної недоїмки до місцевих бюджетів). Зокрема, 9,8 млн.грн. заборгували платники податків перед бюджетом м. Львова, 3,0 млн.грн. – м.Червонограда, 0,7 млн.грн. – Сокальського району. У порівнянні з початком року обсяг недоїмки зменшився на 0,3 млн.грн. або на 1,6 відсотка.
За січень-березень 2006 року до бюджету області надійшло 16,1 млн.грн єдиного податку для суб’єктів малого підприємництва, що становить 22,2 відсотка до річного плану. У порівнянні з відповідним періодом 2005 року надходження зменшились на 9,4 млн.грн або на 37 відсотків. Це пов’язано з тим, що Законом України „Про Державний бюджет України на 2005 рік” у І кварталі 2005 році передбачалось стовідсоткове зарахування до бюджету єдиного податку для суб’єктів малого підприємництва, а у 2006 році згідно із Законом України „Про Державний бюджет України на 2006 рік” порядок зарахування єдиного податку проводиться з відрахуванням частини податку до Пенсійного фонду України та на обов’язкове соціальне страхування. Незважаючи на невисокий згідно з чинним законодавством граничний розмір податку для фізичних осіб – 200 грн., середня ставка єдиного податку в містах становить 137 грн., зокрема, у м.Червонограді – 135 грн., Н.Роздолі – 99 грн., Бориславі - 109 грн.; середня ставка по районах становить - 112 грн., а в Жовківському районі – 70 грн., Бродівському – 85 грн., Мостиському – 105 грн.
Не повністю використано також резерви збільшення надходжень до місцевих бюджетів за рахунок перегляду розмірів ставок плати за торговий патент на деякі види підприємницької діяльності та фіксованого податку на доходи фізичних осіб від підприємницької діяльності.
Станом на 01.04.2006 зменшився середній розмір ставок плати за торговий патент у м. Стрию - на 9 грн., Бродівському районі – на 7 грн., Золочівському – на 6 грн. та Старосамбірському – на 6 грн.
У поточному році продовжують мати місце факти надання місцевими радами пільг зі сплати податків та зборів до бюджету. Втрати доходів бюджету області внаслідок наданих пільг становитимуть у поточному році 2130,9 тис.грн. Зокрема, недоотримають доходів бюджети міст Львова на суму 812,0 тис.грн, Дрогобича – 497,0 тис.грн, Борислава – 84,3 тис.грн, Трускавця – 145,8 тис.грн, Червонограда – 66,4 тис.грн та Жидачівського району – 491,4 тис.грн.
План мобілізації у I кварталі 2006 року до Державного бюджету України доходів, за рахунок яких здійснюється перерахування дотації вирівнювання місцевим бюджетам, виконано на 108,5 відсотка. Зазначених платежів надійшло в сумі 753,8 млн.грн. Не забезпечено виконання планових завдань митними органами на 3,2 відсотка (на 9,5 млн.грн), зокрема, Львівською митницею – на 24,5 млн.грн. або на 9,6 відсотка.
Станом на 01.05.2006 до державного бюджету надійшло 1118,6 млн.грн. доходів, що становить 110,8 відсотка до плану на чотири місяці 2006 року. Платежів, від яких відраховуються суми дотації бюджету області, надійшло 1003,2 млн.грн або 105,7 відсотка до розрахункового плану на 30.04.2006. Не забезпечено виконання плану чотирьох місяців Львівською митницею (недопоступило 44,9 млн.грн.).
Суттєвим резервом наповнення дохідної частини бюджету є ліквідація податкового боргу. Станом на 01.04.2006 року обсяг недоїмки до бюджетів усіх рівнів становить по області 377,9 млн.грн. Це на 11,2 млн.грн або на 3,1 відсотка більше у порівнянні з початком року. Обсяг недоїмки до місцевих бюджетів станом на 1 квітня 2006 року становить 25,9 млн.грн. Зокрема, 13,6 млн.грн. заборгували платники податків перед бюджетом м. Львова, 3,7 млн.грн – м.Червонограда, 1,4 млн.грн – Сокальського району, 0,4 млн.грн. – Яворівського району. У порівнянні з початком року обсяг недоїмки до місцевих бюджетів зменшився на 0,3 млн.грн або на 1,3 відсотка. Однак, у містах Дрогобичі, Червонограді, Бориславі, Бродівському, Жидачівському районах вона суттєво зросла.
Обсяг недоїмки на 01.05.2006 року до бюджетів усіх рівнів становив 374,2 млн.грн. і порівняно з 01.04.2006 зменшився на 3,7 млн.грн. в тому числі до місцевих бюджетів на 2,1 млн.грн.
Виконання видатків за загальним фондом місцевих бюджетів за січень-березень поточного року (згідно даних квартального звіту) становить в сумі 536,9 млн.грн. або 19,4 відсотка до річного плану з урахуванням змін.
У І кварталі 2006 року забезпечено в повному обсязі потребу в коштах на заробітну плату з урахуванням підвищення мінімальної заробітної плати та відновлення міжпосадових співвідношень, оплату енергоносіїв та інші першочергові видатки бюджетних установ.
