Знаю-знаю, у своїх постах та виступах я дуже часто критикував (і, мабуть, ще не раз покритикую) те, як в Україні відбувається об’єднання територіальних громад (ОТГ). Зокрема критика лунала у бік державного супроводу цього процесу. Але! Іншої, кращої альтернативи ОТГ наразі немає. Тому ось мої 10 причин, чому таки варто йти на об'єднання:
1) ОТГ, на відміну від теперішньої сільської та селищної ради, матиме реальні повноваження та значні фінансові ресурси. Отож люди зможуть самі обрати владу, яка не лише «довідки видаватиме» (як є зараз у сільрадах), а й реально зможе впливати на покращання життя в громаді;
2) альтернатива створенню ОТГ дуже сумна. Не хочете об’єднуватися в громаду - тоді змиріться, що реальну владу матимуть державні органи (райдержадміністрації тощо) та квазіструктури (райради), які за 25 років незалежності показали свою неефективність. Не розраховуйте, що держава наведе лад у вашій громаді: цього не буде, лише власними зусиллями!
3) зі створенням ОТГ відповідна рада перебирає на себе управління освітою (і на це передбачено державну субвенцію). Для громади це можливість створити добрі школи, якісно вивчити в них дітей, які з часом можуть залишитися в цій громаді, а не шукати кращої долі деінде;
4) зі створенням ОТГ відповідна рада перебирає управління медициною (на це також передбачено державне забезпечення). Отож, громада має змогу створити медичні заклади, залучити добрих фахівців. Так ОТГ подбає насамперед про літніх людей, які одержуватимуть хоча б якесь лікування. Звичайно, медичні послуги не відразу стануть перфектними, але визнайте, сьогодні медицини на селі просто нема…
5) бюджет ОТГ в рази буде більшим, ніж сукупні бюджети сільрад, які входять в об'єднання. Ці дані статистичні та перевірені практикою створення ОТГ. Це дуже важливо, адже є гроші – є можливість здійснювати реальні речі, нема грошей – тоді це самі лиш розмови;
6) сьогодні землями за межами населених пунктів розпоряджаються райдержадміністрації та держгеокадастр. Коли буде створено ОТГ, в громади буде більше шансів перебрати ці повноваження у своє відання. Сподіваємось, Верховна Рада нарешті ухвалить відповідний закон, на чому давно наполягає «Самопоміч»;
7) ОТГ – це можливість самим вирішувати, які дороги ремонтувати, котрі вулиці освітлювати, де навести лад, усунути інфраструктурні та комунальні халепи. Не чекати, не нарікати, а самим зробити!
8) нинішні територіальні одиниці, як-от райони, - не ефективні. Тож створення ОТГ на базі цілого теперішнього району – це помилка. Об'єднана громада не має бути дрібною, оскільки тоді вона не матиме достатньо ресурсів для якісної роботи. Наприклад, якщо об'єднаються лише два-три села, то це «погоди не зробить». З іншого боку, ОТГ не має бути надто великою, оскільки тоді центр ОТГ буде віддалений і відірваний від менших сіл.
9) кадри вирішують усе! Створюючи ОТГ, ви маєте змогу відшукати та дібрати фахівців, які будуть працювати у відповідній раді. Зараз дуже багато навчань, стажувань, грантів – це все слід використовувати. Але розраховуйте передусім на власні сили, ніхто за вас роботу не зробить))
10) великим позитивом ОТГ є наближеність влади до людей. Громада зблизька буде бачити роботу обраної ради, зможе її контролювати шляхом проведення загальних зборів, громадських слухань тощо. Так можна буде впливати на владу не лише під час виборів. А як ви можете вплинути на РДА? Ніяк. Тому ОТГ – це великий крок уперед для реального самоврядування у країні.
Любомир Зубач, народний депутат України, член Комітету ВІРУ з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування
