В Україні сьогодні, 25 лютого, стартувала президентська виборча кампанія. Очевидно, що відбуватиметься вона в досить складний період, що супроводжується протистояннями, однак, саме вона дає гарантії державності України. А тому вибори повинні бути чесними, а їх результат не повинен викликати сумнівів.
Передумовами цього є: якісний закон та прозора робота комісій всіх рівнів, належний та масштабний громадський контроль, політична воля органів влади щодо незастосування адміністративного ресурсу, ефективна робота правоохоронної системи, яка спрямована на запобігання підкупу виборців, є ключовими викликами виборчої кампанії.
Чинний закон “Про вибори Президента України” потребує невідкладних технічних удосконалень, метою яких є уникнення зловживань під час виборів, забезпечення прозорості процесу, ефективна робота виборчих комісій, рівність можливостей кандидатів. Закон має низку суттєвих недоліків, які можуть стати перепоною для забезпечення демократичних виборів. До них належать:
- Право виборчих комісій в день голосування та при підрахунку голосів приймати рішення більшістю від присутніх її членів, в тому числі, третиною від повного складу комісії;
- Відсутність права на громадське спостереження у неурядових організацій, що позбавляє їх можливостів забезпечувати повноцінний контроль за виборчим процесом;
- Право ДВК вносити зміни до уточнених списків виборців до дня голосування включно;
- Відсутність чітких критеріїв для надання виборцю права голосувати за місцем перебування;
- Відсутність права голосу у виборців, які тимчасово перебувають за межами місця проживання;
- Нечітке визначення передвиборчої агітації, змішування понять “передвиборча агітація” та “інформування виборців”;
- Незадовільне регулювання процедур повторного голосування: зміна складу виборчих комісій, складання та уточнення списків виборців;
- Кримінальну відповідальність несуть лише ті виборців, що кратно голосували на одній виборчій дільниці. Така норма Кримінального кодексу позбавляє від покарання тих, хто неодноразово голосував на різних дільницях.
Разом з тим нерозв’язаними залишаються питання щодо прозорості виборчих фондів кандидатів, надмірних обмеження пасивного виборчого права громадян через заставу, відсутність відповідальності кандидата за неучасть у дебатах,
Окрім внесення технічних змін до ЗУ “Про вибори Президента України” парламент повинен невідкладно розглянути питання формування ЦВК в новому складі, або ж продовжити термін повноважень діючої комісії до закінчення виборчого процесу. Таким чином в розпал виборів ЦВК, 13 членів якої втрачають повановаження та право на участь у засіданнях комісії 1 червня 2014 року, зможе встановити результати голосування в першому та потенційно повторному турі виборів та легітимно оголосити переможців. Зважаючи на те, що виборчих процес офіційно розпочинається, ризики заміни складу ЦВК в розпал виборів є вагомими, тому народні депутати у форматі відкритого обговорення в сесійній залі повинні визначитись щодо продовженням строку повноважень комісії до закінчення виборчого процеду, або ж не відкладно обрати нову, до якої повинні увійти професійні кадри.
