Швейцарсько-український проект «Підтримка децентралізації в Україні» DESPRO за допомогою неурядової експертної організації «Товариство незалежних експертів» презентували результати серії фокус-групових досліджень на тему «Децентралізація в Україні: як змінюється думка людей». Повідомив сайт decentralization.gov.ua.
«Ми спробували вивчити ставлення пересічних громадян до реформи і розуміння реформи як такої. Децентралізація є необхідною та незворотною. Треба, щоб люди зрозуміли і побачили своє місце у цих реформованих обставинах місцевого самоврядування, адміністративно-територіального устрою і взагалі всього життя нашої країни», – зазначила керівник Швейцарсько-українського проекту «Підтримка децентралізації в Україні» DESPRO Оксана Гарнець.
Дослідження показало, що у 2014 році знання про децентралізацію носили уривчастий характер, не було повного уявлення про сутність реформи, була плутанина понять сепаратизм та федералізація. У 2015 році в учасників вже було розуміння суті децентралізації, як передачі повноважень і фінансів на базовий рівень наближений до людей.
«Було усвідомлення децентралізації, як ланки цілого ланцюга реформ, без яких Україна не може розвиватись далі і стати повноправною європейською державою. Люди вже відчувають, що кожне положення реформи стосуватиметься їх особисто», – розповіла психолог та голова громадського об’єднання «Товариство Незалежних експертів» Ольга Данчева.
Також вона додала, що у 2014 році були деякі регіональні відмінності готовності прийняття реформ. «У минулому році Одеса знаходилась ще на стадії заперечення реформи, Полтава та Харків – на стадії сумніву, Івано-Франківськ – на стадії дослідження, а Вінниця – на стадії приєднання. У 2015 році регіональних відмінностей вже не виявилось. Більшість регіонів наразі знаходяться на стадії дослідження і підтримки реформи», – пояснила Ольга Данчева.
У 2014 році учасники дослідження поділялися на дві групи – прихильників та супротивників. Прихильники більше розуміли, що децентралізація – це участь громад у вирішенні місцевих проблем, надання більших повноважень та ресурсів місцевій владі, відповідальність місцевої влади за результати діяльності. Супротивники вважали, що децентралізація є загрозою для безпеки країни та призведе до розпаду країни, безладу, зростання корупції. У 2015 році учасники дослідження поділяються вже на дві інших групи: «демократів», які підкреслюють соціально-громадську значимість реформи та вважають децентралізацію кроком до розбудови громадянського суспільства, демократичного управління державою, та «господарників», які підкреслюють соціально-економічну доцільність та значимість реформи та вважають децентралізацію використанням ресурсів та можливостей на місцях та, у першу чергу, ефективною формою господарювання.
У процесі дослідження також з’ясувалось, що через розуміння поняття «громада» формується усвідомлення сутності децентралізації, тобто громадяни розуміють, що у цій реформі громада повинна бути рушійною силою.
Дослідження будуть презентувати Кабінету міністрів України, Верховній Раді України та Міністерству регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України. «Усім тим, для кого важливо визначити, які кроки потрібно зробити, щоб інформація про реформи була ефективною та досягла своїх користувачів», – підсумувала Ольга Данчева.
